Urban trends and issues of urbanisation

城市發展趨勢與城市化議題 (9696 核心人文地理學)

各位地理學家好！歡迎來到本課程中最具活力且與生活息息相關的章節：了解我們的城市如何變遷，以及城市急速擴張所帶來的巨大挑戰。
本章內容與你身處的世界緊密相連。讀完這些筆記後，你將能夠解釋全球城市為何呈現目前的樣貌，為何市中心的地價如此昂貴，以及各國如何應對城市化所引發的住房與基礎設施問題。讓我們開始吧！

1. 城市增長與城市化過程

區分兩個相關但不同的術語至關重要：

關鍵定義：

城市化 (Urbanisation)：指居住在城市區域的總人口比例（百分比）不斷上升的過程。
城市增長 (Urban Growth)：指城市區域在物理空間上的擴張，以及居住在該處的人口總數的增加。

你知道嗎？歷史上首次，全球超過一半的人口現居於城市區域！

城市化的成因與趨勢（低收入國家、中等收入國家及高收入國家）

要理解城市化的成因，最好運用推拉理論 (Push and Pull Factors)，通常聚焦於鄉村至城市的遷移 (Rural-to-Urban Migration)：

A. 低收入國家 (LICs) 與中等收入國家 (MICs) 的城市化

這是現今城市化發展最迅速的區域。
• 拉力因素（「城市磁石」）：
  • 更好的經濟機會（製造業與第三產業的工作職位）。
  • 被認為更好的服務（醫療、教育）。
  • 更容易獲得基礎設施（電力、食水、衛生設施）。
• 推力因素（「鄉村排斥」）：
  • 土地所有權問題（農民失去土地）。
  • 農業生產力低及鄉村貧困。
  • 氣候災害（乾旱導致人口外流）。

後果：這導致了快速且通常缺乏規劃的城市擴張，以及非法寮屋區（squatter settlements）的激增。

B. 高收入國家 (HICs) 的城市化

高收入國家的城市化階段大多在工業革命時期（18 及 19 世紀）已經完成。目前的城市化率趨於緩慢或穩定，其人口流動更複雜，主要體現為城市內部的遷移或遷出現有城市區域。

重點總結：

城市化是一個全球趨勢，但低收入/中等收入國家正因經濟機會與鄉村推力因素經歷最快的增長，這也為管理增長帶來了嚴峻挑戰。

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2. 高收入國家的動態變遷：反城市化與再城市化 (6.2)

一旦城市達到高度城市化（如高收入國家），人們開始以更細膩、複雜的方式遷入或遷出。

反城市化 (Counterurbanisation)（遷出）

這描述了人口與就業機會從大型城市區域向小型聚落及鄉村區域遷移的現象。
類比：想像你從繁忙的首都搬到附近一個安靜的小鎮，因為你可以遠程辦公。

成因：
• 負面城市因素：高昂的住房成本、交通擠塞、污染及犯罪問題。
• 交通/科技改善：通勤變得更容易，互聯網普及使遠程工作成為可能。
• 對更高生活品質的追求：渴望更大的房子、花園、更好的學校及壓力較小的環境。

後果：
• 年輕且富裕的人口湧入鄉村，可能推高當地居民的房價（「負擔能力危機」）。
• 原市中心的服務設施衰落（商店生意減少）。

再城市化 (Re-urbanisation)（回流）

亦稱為城市更新或仕紳化 (gentrification)，指人口回流至之前處於衰落狀態的市中心或舊市區。
類比：一位年輕專業人士搬進了火車站旁翻新過的舊倉庫公寓。

成因：
• 政府/市政規劃：針對性的城市更新項目（如港區重建）。
• 人口結構變遷：年輕的單身專業人士（或無子女的夫婦）更偏好中心城市生活的活力與便利。
• 高交通成本/時間：回流城市減少了長途通勤的成本與壓力。

後果：
• 社會緊張：可能出現仕紳化，即地價上升迫使原本較貧困的居民遷出。
• 經濟增長：翻新後的區域吸引了新的企業與服務進駐。

世界城市 (World City) 的概念 (6.2)

世界城市（或全球城市）是指在全球經濟體系中扮演關鍵角色，並將各國聯繫起來的城市。
例子：倫敦、紐約、東京。

增長成因：
• 全球相互依賴：它們是國際貿易、金融與通訊的樞紐。
• 跨國公司總部集聚：它們是大型跨國企業決策中心的所在地。
• 專業化服務：它們集中了高度專業化的第三與第四產業服務（如國際法律、高級銀行業務）。

世界城市形成了一個等級體系：Alpha（頂層）、Beta、Gamma（規模較小但仍具全球影響力）城市。

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3. 城市聚落結構的變遷 (6.3)

我們需要理解為什麼不同的活動（購物、工廠、住宅）位於城市內的特定位置。這被稱為功能分區 (Functional Zonation)。

影響活動選址的因素 (6.3)

商店、服務業與製造業的選址受多種因素影響：
• 經濟因素：對顧客的可達性（零售業）或交通連接/原材料（製造業）。地價成本至關重要（參考競租理論）。
• 社會因素：與住宅區的距離（如學校、地區診所）。
• 環境因素：避開污染區，或將工業設在河邊以便冷卻/廢物處理（儘管此現象正在改變）。
• 政治因素（規劃）：政府政策如土地用途規劃，規定特定區域僅用於居住、商業或工業。

中央商業區 (CBD)

CBD 是城市的歷史、商業與地理核心。

CBD 的特徵：
• 高地價（競租曲線的最高點）。
• 零售與服務高度集中（特別是高級服務，如旗艦店）。
• 建築密度高（高摩天大樓）以最大限度利用昂貴的土地。
• 卓越的可達性（巴士站、地鐵/捷運路線交匯點）。

不斷演變的 CBD： CBD 正在進化，特別是在高收入國家：
• 製造業衰退：工廠已遷移至郊區更便宜、空間更寬敞的土地（去中心化）。
• 休閒/居住空間增加：將舊辦公室改建為住宅公寓，並增設娛樂設施（電影院、餐廳）以吸引下班後的人群。
• 網絡競爭：CBD 的零售業面臨網絡購物的威脅，迫使店舖提供獨特的「體驗」。

空間競爭與競租理論 (Bid Rent Theory) (6.3)

空間競爭 (Spatial Competition) 的概念解釋了最成功的土地使用者如何獲得最好的地點。

競租理論逐步解析：
1. 土地在中心（CBD）最值錢，因為它擁有最大的可達性（潛在顧客最多）。
2. 不同活動對中心位置的需求不同，因此支付租金的能力也不同。
3. 零售業（商店/銀行）能支付最高租金，因為最大的銷售額取決於最多的顧客。它們擁有最陡峭的「競租曲線」。
4. 工業/製造業相比中心位置，更需要空間以及通往主幹道或港口的連接。它們的支付能力較低，因此遷往較外圍。
5. 住宅土地使用者（住宅）相較中心位置，更重視空間與寧靜。它們支付高租金的能力最低，因此佔據距離 CBD 最遠、最便宜的土地。

記憶小貼士： R.I.R. (Retail 零售居首，Industry 工業居中，Residential 住宅居遠。)

功能分區

這是指相同類型的土地用途趨向於集聚的現象。競租曲線導致了經典的分區模式：
• CBD：高密度，第三/四產業（辦公室、零售）。
• 舊市區 (Inner City)：舊式住宅，有時出現工業衰退，正在進行更新/仕紳化。
• 郊區（住宅區）：現代化、寬敞的住宅，本地服務。
• 城鄉交界帶 (Rural-Urban Fringe)：大型土地使用者（機場、商務園區、水塘），城鄉土地用途競爭激烈。

重點總結：

城市的結構並非隨機，它很大程度上由經濟因素決定，特別是競租理論，該理論指出利潤最高的經營者（零售業）能為最易到達的土地（CBD）支付最高昂的租金。

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4. 居住隔離 (6.3)

居住隔離 (Residential Segregation) 意味著不同的社會群體（基於收入、族裔或家庭狀況）在城市的不同區域分開居住。

隔離的成因與過程

隔離並非偶然發生，而是深思熟慮的選擇與經濟壓力的結果：
• 收入與住房市場：
  • 經濟制約：人們只能負擔特定區域的某些房屋類型。最貧困的群體通常被限制在最廉價、最破舊的舊市區或外圍的寮屋區。
  • 住房市場運作：房地產經紀或銀行可能根據買家的背景偏袒或限制住房選擇（歷史上稱為「劃紅線」行為）。
• 種族/族裔與文化：
  • 自願聚集：人們可能會選擇與相同文化背景的人居住（稱為聚居區形成），以便共享宗教服務、專門店及社區歸屬感。
  • 歧視/偏見：有時少數群體在遷入某些社區時會面臨障礙。
• 親友影響：新移民通常依賴連鎖移民 (chain migration)，追隨家人進入城市中已建立且熟悉的區域。
• 規劃：土地用途分區或公共房屋項目可能無意間（或刻意地）將低收入群體聚集在一起，從而強化隔離。

重點總結：

城市區域鮮少是完美的「大熔爐」。隔離是一種地理現實，由經濟能力（負擔能力）與對社會及文化熟悉度的需求（族裔/社會因素）共同驅動。

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5. 城市聚落的管理 (6.4)

管理大型、不斷成長的城市（特別是在低收入與中等收入國家）在住房、服務與交通方面存在巨大挑戰。

挑戰一：非法寮屋區 (Shanty Towns)

這是建立在居民無合法所有權的土地上（缺乏土地所有權）的非規劃住宅區。通常位於城市邊緣或危險/不受歡迎的土地（陡峭斜坡、洪泛區）上。
例子：巴西的貧民窟 (Favelas)；肯亞內羅比的基貝拉 (Kibera)。

主要挑戰：
• 基礎設施：幾乎沒有基礎設施（缺乏管道食水、電力或適當的衛生設施）。
• 健康：由於衛生條件差及過度擁擠，疾病發病率高。
• 安全：犯罪率高，且因缺乏土地所有權而面臨被驅逐的風險。
• 環境：污染、廢物堆積，以及對自然災害（如山泥傾瀉）的脆弱性。

評估嘗試過的解決方案：

1. 土地與服務計劃 (Site and Service Schemes)（例如在贊比亞盧薩卡）：
• 內容：政府提供基本設施（乾淨的輸水管道、道路連接）與合法土地所有權（「土地」）。居民則負責建造自己的房屋（「服務」）。
• 評估：優點在於負擔得起並鼓勵自助，賦予居民所有權與尊嚴。但初期成本對最窮困的群體來說依然過高，且這些計劃可能離就業中心太遠。

2. 自助/漸進式建屋：
• 內容：向居民提供建築材料、工具及技術建議，讓他們能夠逐步升級自己的房屋。
• 評估：具備高度可持續性且以社區為本。但過程緩慢，且成效可能參差不齊。

挑戰二：為城市提供電力或交通基礎設施

良好的基礎設施是城市的血液循環系統。沒有它，經濟會減速，生活品質會下降。

A. 交通挑戰（例如中等收入/高收入國家的交通擠塞）

• 挑戰：大規模交通擠塞降低生產力、加劇空氣污染並浪費大量時間。
• 嘗試過的解決方案（評估）：
  • 硬體工程（擴建道路）：建設更多道路/天橋。評估：通常失敗，因為這會誘導需求（更多人開車），導致幾年內又回到同樣的擠塞水平（道路的「傑文斯悖論」）。
  • 軟體工程（大眾運輸）：投資高容量公共交通（地鐵、快速公交系統 (BRT)）。例子：哥倫比亞波哥大的 TransMilenio BRT。 評估：對於減少私人車輛使用及污染極佳，但需要巨額前期資本投資及良好的維護。
  • 需求管理：徵收擁堵費（例如倫敦）。評估：在減少收費區內交通流量方面非常有效，但政治上可能不受歡迎，且可能將交通問題推向城市邊緣。

B. 電力/能源挑戰（確保可靠供應）

• 挑戰：在不嚴重依賴化石燃料的情況下，為快速增長的人口與工業基礎提供充足、可靠的電力。
• 嘗試過的解決方案（評估）：
  • 分散式發電：使用小型、本地發電站或屋頂太陽能板。評估：提高能源安全性並減少傳輸損耗，但需要複雜的「智能電網」基礎設施進行管理。
  • 可再生能源投資：在城市外圍建設大型太陽能/風力發電場。評估：對環境有利並提高可持續性，但可再生能源的間歇性意味著仍需備用電源（通常是化石燃料發電廠）。

重點總結：

城市管理解決方案通常需要權衡取捨。寮屋區的解決方案需要在自助與負擔能力之間，與必要的政府基礎設施之間取得平衡；而交通方案則需要在私人車主需求與大眾運輸的可持續利益之間取得平衡。