Employment and unemployment

歡迎來到工作世界！

在本章中，我們將探討宏觀經濟學中最核心的主題之一：就業與失業。為什麼這很重要？因為工作就是經濟的「心跳」。當人們有工作時，他們能賺取收入、消費商品，並推動國家經濟增長。反之，當人們失業時，無論是對個人還是整個政府來說，都會帶來巨大的挑戰。別擔心，如果這聽起來有點複雜，我們將會一步步為你拆解！

1. 基本概念定義

在看數據之前，我們需要明確這些術語的定義。在經濟學中，「失業」一詞有非常特定的含義。

關鍵定義

就業（Employment）：指有意願且有能力工作的人，擁有一份能賺取工資或薪水的職業。

失業（Unemployment）：指一個人積極尋找工作並且隨時準備上任，但卻無法找到工作的狀態。簡單來說，沒有工作（例如學生）並不等同於經濟學定義上的「失業」！

全民就業（Full Employment）：這是政府追求的目標，即在當前的工資水平下，所有想要工作的人都能找到工作。注意：這並不代表失業率為 0%，因為總會有人在不同工作之間轉換。

小測驗：誰屬於「勞動人口」？

勞動人口（Labour Force）（或稱工作人口）包括所有就業人士或失業人士。它不包括沒有尋找工作的人，例如全日制學生、退休人士或全職家庭主婦/主夫。

重點提示：要被歸類為「失業」，你必須積極地在尋找工作。如果你沒有在找工作，你就不屬於官方定義的「失業」，而是「非勞動人口」。

2. 失業的衡量方法

政府需要知道有多少人失業才能提供支援，通常會使用以下兩種主要方法：

方法 A：申領失業救濟人數（Claimant Count）

這是統計向政府申領失業救濟金的人數。 優點：計算迅速且成本低廉。 缺點：可能會遺漏那些正在尋找工作但無資格領取救濟金的人（例如某些年輕人或擁有較多儲蓄的人）。

方法 B：勞動力調查（Labour Force Survey, LFS）

政府向數千個家庭查詢其工作狀況。這遵循國際標準，通常更為準確，因為它捕捉到了所有尋找工作的人，即使他們並未申領救濟金。

計算失業率

要計算失業人口所佔的百分比，我們使用這個公式：

\( \text{失業率} = \frac{\text{失業人數}}{\text{勞動人口總數}} \times 100 \)

避免常見錯誤：千萬不要除以總人口！必須除以勞動人口（在職人士 + 正在尋找工作的人）。

3. 就業模式的變遷

隨著國家發展，人們的工作方式也會改變。以下是你需要知道的主要趨勢：

1. 向第三產業轉移：隨著經濟增長，從事農業（第一產業）或製造業（第二產業）的人會減少，更多人轉向服務業（第三產業），如銀行、旅遊和資訊科技等。
2. 更多女性進入勞動力市場：社會觀念的轉變和教育水平的提升，意味著更多女性正在尋求並獲得就業機會。
3. 從公營部門轉向私營部門：許多國家正走向市場經濟，意味著政府（公營部門）僱用的人數減少，而私人企業（私營部門）僱用的人數增加。
4. 正規經濟 vs 非正規經濟：隨著國家發展，更多人轉向正規經濟（有合約和稅務保障的工作），而非非正規經濟（不受監管的零工）。

重點提示：就業模式並非一成不變！它們會隨著科技、教育和政府政策而改變。

4. 為何會出現失業？（失業類型）

並非所有失業都是一樣的。了解人們「為何」失業，有助於政府選擇正確的「藥方」來解決問題。

摩擦性失業（Frictional Unemployment）

這是「搜尋型」失業。發生在人們轉換工作期間——例如剛畢業的學生，或辭職尋找更好工作的人。 類比：就像下了一輛巴士後，等待下一輛巴士。這通常是短期性的，不用太過擔心。

結構性失業（Structural Unemployment）

這情況較為嚴重。當勞工擁有的技能與市場上的工作需求不匹配時，就會發生。這通常是因為某個行業衰退或科技取代了人力。 例子：一名煤礦工人因為國家轉向太陽能發電而失業。他們的技能無法對應新的「綠色」工作。

週期性失業（Cyclical Unemployment）

這是由經濟衰退或經濟體系中總需求下降引起的。如果人們減少消費，企業就不需要那麼多員工。 記憶技巧：想像經濟的「週期」。當經濟下滑，失業率就會上升。

快速回顧：
- 摩擦性：在工作之間轉換。
- 結構性：技能不匹配 / 行業淘汰。
- 週期性：經濟陷入低潮。

5. 失業的後果

失業的代價非常高昂！它會影響三個主要群體：

對個人而言：

- 收入損失：難以支付生活必需品。
- 技能流失：如果長期失業，可能會忘記如何勝任工作（我們稱之為「技能萎縮」）。
- 自尊心降低：可能導致壓力與健康問題。

對企業而言：

- 需求下降：失業人士消費減少，商店和工廠的銷售量隨之下降。
- 招聘更容易：從正面看，企業更容易找到新員工，因為很多人正在找工作！

對經濟/政府而言：

- 機會成本：經濟產出低於潛力。在生產可能性曲線（PPC）圖表上，經濟會處於曲線內部的一點。
- 稅收減少：政府徵收的入息稅和銷售稅（VAT/GST）減少。
- 開支增加：政府必須支付更多的失業救濟金。

6. 政府減少失業的政策

政府如何讓人們重返工作崗位？這取決於失業的類型。

解決週期性失業（需求不足）：

- 財政政策：減稅（讓大眾有更多錢消費）或增加政府開支，例如興建道路等公共工程以創造就業機會。
- 貨幣政策：調低利率，讓個人與企業借貸消費的成本降低。

解決結構性失業（技能不匹配）：

- 教育與培訓：提供再培訓計劃，讓勞工學習新興產業所需的技能。
- 補貼：為遷往失業率較高地區的企業提供補貼。

解決摩擦性失業（轉換工作期間）：

- 改善資訊流通：優化就業中心和網站，讓人們能更快找到新工作。
- 降低救濟金：部分經濟學家主張，若救濟金過高，人們找工作的動力會降低（儘管這存在爭議！）。

你知道嗎？供給側政策（如教育）需要很長時間才能見效，但它們往往是解決長期結構性失業的最佳途徑！

終極重點：失業是對國家最寶貴資源——「人才」的浪費！政府會靈活運用財政開支、稅務調整和技能培訓，盡力讓更多人保持就業。