歡迎來到公共物品的世界！
在本章中，我們將探討市場失靈 (Market Failure) 中一個非常有趣的角落。你有沒有想過，為什麼路燈亮起時你不需要投幣？或者為什麼警察保護社區裡的每一個人，而不僅僅是那些繳稅最多的人？
我們要學習的是公共物品 (Public Goods)。這類特殊的產品，一般的「自由市場」（人們為了營利而買賣商品的地方）是很難提供的。如果剛開始覺得有點抽象也不用擔心，我們會運用大量的日常生活例子讓你輕鬆理解！
1. 私人物品 vs. 公共物品
要理解什麼是公共物品，我們首先要看看生活中大多數物品的屬性：私人物品 (Private Goods)。你購買的大多數東西，比如一條朱古力或一雙運動鞋，都屬於私人物品。
兩大檢驗標準
經濟學家使用兩個「測試」來判斷某樣東西是私人物品還是公共物品：排他性 (Excludability) 和 競爭性 (Rivalry)。
1. 排他性： 如果有人不付錢，你能阻止他們使用嗎？
• 私人物品： 可以。如果你不付錢買朱古力，店主就不會給你。這具有排他性 (Excludable)。
• 公共物品： 不可以。一旦提供，你很難阻止別人使用。這具有非排他性 (Non-excludable)。
2. 競爭性： 如果一個人使用了它，其他人能享用的份量會減少嗎？
• 私人物品： 會。如果你吃了那條朱古力，別人就沒得吃了。這具有競爭性 (Rivalrous)。
• 公共物品： 不會。如果你觀看燈塔或呼吸新鮮空氣，並不會妨礙你身邊的人同時做同樣的事。這具有非競爭性 (Non-rivalrous)。
快速總結：
• 私人物品： 具排他性且具競爭性。
• 公共物品： 具非排他性且具非競爭性。
關鍵點： 純公共物品是指每個人都可以同時使用，且你無法阻止別人「免費使用」的東西。
2. 「搭便車」問題 (The "Free Rider" Problem)
這正是公共物品導致市場失靈的核心原因。
想像一條街道，晚上非常漆黑。所有的鄰居都想要一盞路燈。一家私營公司提議以 500 英鎊安裝一盞。然而，由於路燈是非排他性的，一旦燈亮了，街道上的每個人都能享受到光線，即使他們一分錢也沒付。
正因為這樣，大多數人會選擇等待別人先付錢，這樣他們就可以免費使用。這些人被稱為搭便車者 (Free Riders)。
企業面臨的問題：
如果一家私營企業嘗試販售公共物品，他們會發現因為有「搭便車者」的存在，他們根本無法向使用者收費。如果無法定價，就無法獲取利潤。如果沒有利潤，私營企業根本就不會去生產這種產品！
類比： 想像一下學校的一個小組專題，無論每個人貢獻多少，所有人拿到的分數都一樣。有些學生可能會選擇甚麼都不做（這些就是「搭便車者」），指望別人完成工作。如果每個人都這麼想，這個專題永遠都做不完！
你知道嗎？ 因為市場無法提供這些產品，經濟學家稱這種現象為市場失靈 (Missing Market)。
關鍵點： 「搭便車」問題意味著在自由市場中，公共物品會被供應不足 (Under-provided)，甚至完全不被生產，從而導致市場失靈。
3. 為什麼政府需要介入
由於這些產品（如國防、路燈和燈塔）對社會至關重要，但私營企業又不願意生產，政府必須介入。這被稱為政府提供 (State Provision)。
政府利用稅收 (Tax revenue) 來支付這些產品的費用。這解決了「搭便車」問題，因為每個人都被強制繳稅，而每個人也都能從中受益。
常見誤區：
不要將「公共物品 (Public Good)」與「公共服務 (Publicly Provided)」混淆。例如，醫療保健和教育通常由政府提供，但從嚴格意義上講，它們並非「純公共物品」。為什麼呢？因為它們實際上具有競爭性（如果醫生正在看診一位病人，就無法同時看診另一位）以及排他性（你可能會被私立醫院拒之門外）。這些通常被稱為優質物品 (Merit goods)，而不是公共物品！
4. 複習總結表
特性：排他性 (Excludability)
• 私人物品： 具排他性（價格限制了使用）
• 公共物品： 非排他性（搭便車者也能使用）
特性：競爭性 (Rivalry)
• 私人物品： 具競爭性（一人的使用減少了他人可用的量）
• 公共物品： 非競爭性（一人的使用不會減少他人可用的量）
特性：提供者 (Provision)
• 私人物品： 由市場提供（企業）
• 公共物品： 由國家提供（政府）
記憶小撇步：「雙非」原則
只要記住公共物品是「雙非」產品：非排他性 (Non-excludable) 且非競爭性 (Non-rivalrous)！
快速複習題（檢查你的進度！）：
1. 為什麼市中心的煙花匯演被認為是公共物品？（提示：想想那些在露台觀看的人）。
2. 什麼是「搭便車者」？
3. 為什麼「搭便車」問題會導致「市場失靈/市場缺位」？
做得好！你已經掌握了導致市場失靈的關鍵原因之一。下次看到警車或路燈時，你就知道為什麼是由政府來買單了！