歡迎來到選舉制度的世界!
你有沒有想過,為什麼有些政黨獲得數百萬張選票,卻只能在議會中佔據極少數席位?又或者為什麼投票選市長,感覺與參加大選完全不同?這一切都取決於選舉制度——這些「遊戲規則」決定了你的選票如何轉化為政府中的席位。別擔心,如果起初覺得這些內容有點深奧;讀完這份筆記後,你將成為英國如何決定勝負的專家!
1. 英國採用的不同選舉制度
在英國,我們並非只使用單一制度。根據你居住的地方以及所進行的選舉類型,規則會有所不同。對於你的 Pearson Edexcel 政治學課程,你需要掌握以下四種主要制度。
A. 單一選區多數制 (First-Past-The-Post, FPTP)
適用於:英國大選(下議院)。
運作方式:英國被劃分為 650 個區域,稱為選區 (constituencies)。在每個選區中,獲得最多票數的候選人即勝出。你不需要獲得 50% 的選票;你只需要比第二名多出一票即可。這被稱為相對多數制 (plurality system)。
比喻:這就像賽馬。第一匹衝過終點線的馬贏得全部獎項,即使它只是險勝!
B. 附加席位制 (Additional Member System, AMS)
適用於:蘇格蘭議會及威爾斯議會 (Senedd)。
運作方式:這是一種「混合」制度。選民有兩張選票:一張投給地區候選人(使用 FPTP),另一張投給政黨(使用比例代表制名單)。政黨得票用於「補充」席位,使最終結果對小黨更公平。
C. 單一可轉移票制 (Single Transferable Vote, STV)
適用於:北愛爾蘭議會。
運作方式:這是一種比例代表制。選民按偏好順序對候選人進行排序(1、2、3 等)。候選人要當選,必須達到一定的配額 (quota)。如果你的首選已經當選或確定落選,你的選票會「轉移」給你的下一個選擇。
記憶小撇步: STV 代表 Selecting Through Variety(透過多樣性進行選擇,即排序你心儀的候選人!)。
計算配額的數學公式稱為特羅普配額 (Droop Quota):
\( \text{配額} = \left( \frac{\text{總投票數}}{\text{席位數} + 1} \right) + 1 \)
D. 補充投票制 (Supplementary Vote, SV)
適用於:市長選舉(例如倫敦市長)。
運作方式:選民有兩個選擇:首選和次選。如果候選人獲得超過 50% 的首選票,即直接勝出。如果沒有,前兩名候選人進入「第二輪投票」,被淘汰候選人的次選票會加總到剩餘兩人的總票數中。
快速複習:
• FPTP:簡單,贏家通吃。
• AMS:混合,兩張選票。
• STV:比例代表制,排序候選人。
• SV:多數制,兩個選項。
2. 優點與缺點
沒有完美的制度!每一種都有影響國家運作的利弊。
FPTP 的優點
• 強勢且穩定的政府:它通常能讓一個政黨獲得明顯的多數優勢,使立法更容易。
• 簡單:非常容易理解,且計票迅速。
• 排除極端政黨:極端政黨很難獲得席位,因為他們的支持者過於分散,難以在單一選區內勝出。
FPTP 的缺點
• 不具比例性:政黨獲得的席位數量往往與其在全國獲得的選票百分比不符。
• 浪費的選票:任何投給落選者的票,或是投給勝選者的多餘選票,都無法幫助選出任何人。
• 安全選區 (Safe Seats):在許多地區,同一個政黨每次都獲勝,這讓選民覺得自己的聲音無足輕重。相比之下,邊緣選區 (marginal seats) 的競爭則非常激烈。
為什麼要使用比例代表制 (AMS/STV)?
• 公平性:政黨獲得的席位大致符合其得票比例。
• 選民選擇:你可以投給小黨,而不用擔心這是一張「浪費的選票」。
• 但是……它們通常導致聯合政府,即兩個或多個政黨分享權力。這可能導致爭執並減緩決策速度。
核心要點: FPTP 重視穩定性與簡單性,而比例代表制則重視公平性與代表性。
3. 公民投票及其應用
公民投票 (Referendum) 是針對特定議題進行的一次性投票。與選擇代表的大選不同,這是在實踐直接民主。
1997 年以來英國的主要公投
• 1997 年:蘇格蘭與威爾斯的權力下放(導致它們建立了各自的議會)。
• 2011 年:選擇投票制 (AV) 公投(英國投票拒絕更改選舉制度)。
• 2014 年:蘇格蘭獨立公投(蘇格蘭投票拒絕脫離英國)。
• 2016 年:歐盟公投 / 脫歐 (Brexit)(英國投票贊成脫離歐盟)。
支持公投的論點
• 合法性:在重大議題(如脫歐)上,人民的直接投票賦予決定更高的權威性。
• 教育意義:公投能引發公眾對重要政治議題的討論與思考。
• 解決爭議:它們可以解決政黨內部長期存在的爭論。
反對公投的論點
• 削弱議會:在代議民主制中,我們選舉專家為我們做複雜的決策。
• 情感 vs. 理性:競選活動有時會過度聚焦於口號與情感,而非事實。
• 多數人的暴政: 51% 的勝利可能使剩下的 49% 感到被忽視與憤怒。
你知道嗎?英國的公投在技術上是「諮詢性」的,意味著議會在法律上不必遵循結果。然而在政治上,要忽視「民意」幾乎是不可能的。
4. 選舉制度分析:對政府的影響
我們選擇的制度會改變政府的形式。這是你考試中非常重要的一部分!
A. 對政府形式的影響
• 單一政黨政府:通常是 FPTP 的結果。一個政黨擁有所有權力(例如 2019 年的保守黨)。
• 聯合政府:兩個或多個政黨結盟以形成多數(例如 2010-2015 年的保守黨與自由民主黨聯盟)。在 AMS 或 STV 下較為常見。
• 少數政府:政黨在未獲多數席位的情況下執政,需要為每一項投票爭取支持(例如蘇格蘭議會時期的工黨)。這會使政府非常脆弱。
B. 對政黨代表性的影響
在 FPTP 下,擁有集中支持的政黨(如蘇格蘭的 SNP)表現非常好。支持分佈較廣的政黨(如綠黨或 Reform UK)表現則很差,即使全國有數百萬人投給他們。
C. 對選民選擇的影響
• 策略性投票 (Tactical Voting):在 FPTP 下,人們經常為了阻止自己討厭的候選人當選,而去投給他們的「第二選擇」。
• 浪費的選票:這會導致選民冷漠 (voter apathy),因為選民覺得在安全選區中結果早已註定,因此放棄投票。
總結:避免常見錯誤
• 不要說 FPTP 選舉的獲勝者需要 50% 的選票。他們只需要相對多數(比第二名多一票即可)。
• 不要混淆 STV 與 SV。請記住:STV 適用於北愛爾蘭(複雜的排序),SV 適用於市長選舉(僅有兩個選擇)。
• 不要忘記英國是代議民主制,但公投是在該系統下運用直接民主的例子。
你已經完成了選舉制度這一章!深呼吸——你做得很好。理解這些「遊戲規則」是開啟其餘英國政治課程的關鍵。