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你好！這章節「1964–90 年的英國」非常關鍵，因為它涵蓋了從「戰後共識」（當時工黨和保守黨在福利國家政策與凱恩斯主義經濟學上基本達成共識）到戴卓爾夫人（Margaret Thatcher）激進自由市場政策的戲劇性轉變。這是一段關於經濟危機、大規模工業罷工以及深刻社會變革的故事。理解這段時期是了解現代英國政治的關鍵！
如果起初覺得這些內容有點棘手，別擔心！ 我們會將「貨幣主義」（Monetarism）和「國際收支平衡」（Balance of Payments）危機等複雜概念拆解成簡單易懂的步驟。讓我們開始吧！
快速回顧：背景（1945-1964）
在 1964 年之前，英國處於「戰後共識」之下，其內容包括：
- 福利國家（如國民保健署 NHS、普及教育）。
- 致力於實現全民就業。
- 凱恩斯主義經濟學（政府透過財政支出來調控經濟）。
到了 1964 年，由於反覆出現的經濟危機，這套制度正面臨困境。夏勞德·威爾遜（Harold Wilson）承諾實現英國現代化——擁抱「科技的熾熱」。
第一部分：威爾遜與卡拉漢時期（工黨，1964–70 及 1974–79）
經濟挑戰與「停-走」（Stop-Go）週期
在 1960 和 70 年代，每一屆政府最頭痛的問題莫過於經濟，特別是國際收支平衡赤字。這意味著英國買入（進口）的遠多於賣出（出口）的。
關鍵經濟術語：國際收支平衡
類比： 把英國想像成一名學生。如果你花了 100 英鎊買新書和衣服（進口），但兼職工作只賺了 50 英鎊（出口），你就有了 50 英鎊的赤字。英國反覆出現這種問題，意味著英鎊匯率一直處於沉重的壓力之下。
威爾遜最初的政策是避免貨幣貶值（降低官方貨幣價值），他認為這是一種國家恥辱。他嘗試使用「停-走」政策來管理經濟：
- 走（Go）： 當經濟放緩時，政府鼓勵消費與支出。
- 停（Stop）： 當國際收支平衡赤字惡化時，政府透過加稅和削減開支來「踩煞車」，停止經濟成長。
這種週期不僅效率低下，還導致經濟成長疲軟。威爾遜最終在 1967 年被迫將英鎊貶值。
你知道嗎？ 當 1967 年英鎊貶值時，威爾遜曾向公眾說了一句名言：「你口袋裡的英鎊價值沒有減少。」從國內消費的角度看，這話在技術上是對的，但在國際市場上，這卻是一次重大挫折。
社會改革與「放任社會」（Permissive Society）
儘管經濟陷入困境，1960 年代仍見證了重大的社會自由化，通常被稱為「放任社會」。這些變革大多透過後座議員（backbench MPs）發起，而非直接由政府推動，但它們得到了工黨政府的支持。
- 1967 年《墮胎法》： 在特定醫療條件下允許墮胎合法化。
- 1967 年《性犯罪法》： 將兩名成年人在私下進行的合意同性性行為非刑事化（條件為雙方均年滿 21 歲）。
- 1969 年《離婚改革法》： 允許無需證明過錯即可離婚，引入了「婚姻破裂」的概念。
- 1965 及 1968 年《種族關係法》： 禁止在公共場所和住屋領域進行種族歧視，儘管執行力度往往很弱。
記憶法（針對威爾遜的社會改革）： 記住 D-A-H：Divorce（離婚）、Abortion（墮胎）、Homosexuality（同性戀）。
不滿的冬天（1978–79）
在詹姆斯·卡拉漢（James Callaghan，威爾遜於 1976 年辭職）領導下的工黨政府面臨重大危機。為了控制通貨膨脹，卡拉漢實施了工資增長限制（5% 的薪資上限）。工會厭倦了工資限制，於是發起反擊。
- 發生了大規模罷工，特別是公共部門員工（清潔工、掘墓人、醫院工作人員）。
- 街道上垃圾堆積如山以及廣泛的公共服務中斷，導致公眾對工黨政府和工會勢力喪失了信心。
第一部分重點總結： 工黨執政時期以持續的經濟抗爭、現代化嘗試及關鍵社會改革為標誌。《不滿的冬天》致命地動搖了公眾對工黨執政能力的信任，並直接導致戴卓爾夫人在 1979 年的勝利。
第二部分：希思政府（保守黨，1970–74）
大轉向（U-Turn）與工業衝突
愛德華·希思（Edward Heath）上台時承諾解決通貨膨脹並限制工會權力。他最初採取「放任自由」（Laissez-faire，即較少政府干預）的方針，但經濟現實迫使他不得不戲劇性地「大轉向」，回到干預主義政策。
希思執政時期最顯著的特徵是與煤礦工人的衝突。由於英國電力高度依賴煤炭，煤礦工人擁有強大的影響力。
- 1972 年礦工罷工： 罷工成功，工會贏得了大幅加薪。
- 1973 年石油危機： 國際油價飆升，導致通貨膨脹急劇惡化。
- 1974 年礦工罷工： 礦工要求進一步加薪。希思拒絕了要求並實施「三日工作週」（工廠為了節省電力，每週只能運作三天）。
希思以「誰在治理英國？」為口號召開了大選。他希望公眾能支持政府而非工會，但選舉結果卻導致懸峙國會（少數派政府，隨後很快被工黨取代）。
歐洲問題：加入歐洲經濟共同體（EEC）
希思實現了一個長久以來的夙願：在 1973 年成功帶領英國加入歐洲經濟共同體（EEC）。這件事極具爭議，許多人擔心喪失國家主權。工黨後來承諾就成員國身份舉行公投。
快速回顧：希思的重點
- 1973 年加入 EEC。
- 未能擊敗強大的工會，導致「三日工作週」出現並最終導致其下台。
第三部分：戴卓爾革命（保守黨，1979–90）
轉向貨幣主義
戴卓爾夫人上台時志在打破「戰後共識」。她認為英國問題的根源在於通貨膨脹，是由於經濟中貨幣過多以及工會要求過高的工資所導致。
她的核心經濟政策是受到經濟學家米爾頓·佛利民（Milton Friedman）影響的「貨幣主義」。這是一個複雜的概念，以下是簡化版：
- 核心信念： 通貨膨脹是由貨幣供應增長超過貨物生產增長引起的。
- 具體行動： 政府必須控制（減少）貨幣供應，通常透過提高利率和削減公共支出來達成。
- 預期結果： 高利率會增加借貸成本，放緩經濟成長，迫使企業為了生存而壓低價格與薪資。通貨膨脹隨之下降。
初步影響： 1980 年代初期，英國經歷了嚴重的經濟衰退，失業人數飆升至 300 萬以上。製造業遭受重創。過程雖然非常痛苦，但最終成功控制了通貨膨脹。
民營化與放寬管制
戴卓爾夫人試圖透過以下兩種方式減少國家對經濟的干預：
- 民營化（Privatization）： 將國有企業出售給私人投資者（例如英國電信 British Telecom、英國天然氣公司 British Gas）。目的是籌集資金、減少國債並鼓勵競爭。
- 放寬管制（Deregulation）： 減少政府監管，特別是在金融領域（例如 1986 年的「大爆炸」Big Bang，徹底改革了倫敦證券交易所）。
礦工罷工（1984–85）：偉大的對決
戴卓爾夫人認為，擊敗工會權力對經濟進步至關重要。最終的決戰發生在由阿瑟·斯卡吉爾（Arthur Scargill）領導的礦工全國工會（NUM）身上。
- 起因： 政府計畫關閉許多「不具經濟效益」的煤礦坑。
- 衝突： 罷工持續了一年。政府早有準備（儲存煤炭、採用強硬的警察手段）。
- 結果： NUM 被擊敗。這是一個關鍵的轉折點。它顯著削減了各行業的工會權力，標誌著勞資關係從有組織的勞工力量，發生了永久性的轉變。
福克蘭因素（1982）
當阿根廷入侵英國管轄的福克蘭群島時，戴卓爾夫人立即派出特遣部隊奪回群島。儘管這場戰爭代價高昂，但勝利極大地提振了國民士氣，並鞏固了戴卓爾夫人強勢且果斷的領導者形象。這是她 1983 年贏得第二次大選的關鍵。
避免常見錯誤： 不要搞混希思時期的礦工罷工（1974）與戴卓爾夫人時期的礦工罷工（1984-85）。1974 年的罷工擊敗了希思；而 1984-85 年的罷工則擊敗了 NUM，並鞏固了戴卓爾夫人的權力。
第三部分重點總結： 戴卓爾夫人利用貨幣主義、民營化以及與工會的刻意對抗，有系統地瓦解了「戰後共識」。福克蘭戰爭則大大增強了她的威信。
第四部分：社會、文化與國際議題（1964–90）
北愛爾蘭的「動亂」（The Troubles）
1964–90 年間，北愛爾蘭見證了宗派暴力衝突的高峰，史稱「動亂」。這是主要信奉天主教的民族主義者（尋求愛爾蘭統一）與主要信奉新教的聯合派（希望保留在英國內）之間的衝突。
- 1969 年： 英軍進駐以維持秩序。
- 血腥星期日（1972 年）： 英軍在德里（Derry）槍殺了 26 名手無寸鐵的民權抗議者，導致暴力升級。
- 絕食抗議（1981 年）： 被監禁的愛爾蘭共和軍（IRA）成員舉行絕食抗議，要求獲得政治犯身分。包括博比·桑茲（Bobby Sands）在內的十人絕食至死。這激起了國際社會對共和派事業的巨大同情，並使英愛關係惡化。
種族與移民
1960 年代，來自「新大英國協」（加勒比海、印度、巴基斯坦）的大規模移民持續湧入，導致社會緊張局勢加劇，且經常伴隨種族主義。政府採取了限制措施與立法雙管齊下：
- 移民限制： 1968 年的《大英國協移民法》嚴格限制了入境。
- 《種族關係法》： 1976 年進一步立法，強化了反種族歧視法律，並成立了種族平等委員會（CRE）。
你知道嗎？ 伊諾克·鮑威爾（Enoch Powell）在 1968 年發表了具爭議性的「血流成河」（Rivers of Blood）演講，反對大規模移民，這使他被逐出影子內閣，但也引發了公眾輿論的極大分裂。
婦女與女性主義
第二波女性主義運動的興起，將同工同酬和生育權等議題推向了前台。重要立法包括：
- 1970 年《同工同酬法》： 使男性和女性在相同工作中領取不同薪資成為非法。（註：證明「工作等值」往往很困難）。
- 1975 年《性別歧視法》： 禁止在就業和教育中基於性別或婚姻狀況的歧視。
一個時代的終結（1990）
儘管戴卓爾夫人曾權傾一時，但她的權力最終還是瓦解了，這主要是因為保守黨內部對不得人心的「人頭稅」（Poll Tax，正式名稱為社區稅）以及對歐洲整合的分歧所致。她於 1990 年 11 月被迫辭職。
第四部分重點總結： 1964–90 年代經歷了巨大的社會動盪，特別是在民權、婦女地位以及北愛爾蘭悲劇性升級的「動亂」方面。
📚 全面總結回顧
為了幫你準備考試，以下是關於變革與延續的主要重點總結：
| 領域 | 1964–1979（共識瓦解時期） | 1979–1990（戴卓爾主義時期） |
|---|---|---|
| 經濟 | 受「國際收支平衡」危機、通貨膨脹和「停-走」政策主導。依賴 IMF 貸款（1976）。 | 轉向貨幣主義。聚焦低通脹、高利率和赤字削減。 |
| 工業關係 | 工會勢力極強（如 1972/74 年成功礦工罷工）。最終演變為不滿的冬天。 | 工會力量被有系統地粉碎（如 1984-85 年礦工罷工失敗）。引入新的反工會法。 |
| 國家所有權 | 致力於維持關鍵產業國有化。 | 大規模的民營化計畫（出售國家資產）。 |
| 社會政策 | 通過重大的自由化改革（離婚、墮胎、同性戀）。福利國家持續擴張。 | 減少進一步自由化的關注。削減公共支出並挑戰福利國家的普及性。 |