Peacemaking and the League of Nations, c1919-1939

欢迎！学习和平缔造与国际联盟，约1919-1939年

大家好！这一章节至关重要，因为它探讨了人类在第一次世界大战的惨痛教训后，首次尝试建立持久和平的努力。你可以把第一次世界大战想象成一场巨大的房屋火灾——而本章讲述的正是重建这座房子，并建立一个“社区巡逻队”（即国际联盟）以确保悲剧不再重演的艰难且混乱的过程。

我们将拆解终结战争的关键条约，并分析为什么旨在维护和平的全球组织最终在20世纪30年代走向失败。如果某些概念看起来比较棘手，别担心；我们会用简单的语言和大量的记忆技巧来帮你攻克难关！

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第一部分：巴黎和会与各项条约（1919年）

经过四年的残酷战斗，获胜国（协约国）聚集在巴黎，决定战败国（特别是德国）的命运。这次集会被称为巴黎和会。

“三巨头”——谁想要什么？

决策主要由三个最强大的协约国领导人做出。他们的目标存在巨大分歧，这使得制定条约变得极其困难。

1. 乔治·克里蒙梭（法国）

• 目标：惩罚与安全。法国遭受的破坏最为严重（大部分战斗发生在法国领土上）。
• 核心诉求：彻底削弱德国，使其永远无法再次进攻法国。要求德国支付巨额赔款。
• 比喻：克里蒙梭想把德国关进一间没有钥匙的禁闭室里。

2. 伍德罗·威尔逊（美国）

• 目标：理想主义与长期和平。威尔逊希望基于他的“十四点原则”建立一个公平的世界。
• 核心诉求：建立国际联盟（一个全球讨论俱乐部）以及民族自决原则（即民众有权选择自己的政府）。
• 比喻：威尔逊希望所有人握手言和，互相宽恕，并加入一个新的和平俱乐部。

3. 大卫·劳合·乔治（英国）

• 目标：平衡与务实。他需要惩罚德国（因为英国公众要求这样做），但又不能过分严苛，以免德国日后寻求复仇，或者变得过于虚弱而无法与英国进行贸易。
• 核心诉求：保持英国的海上霸权，并获取德国的殖民地。他在法国和美国之间扮演了“中间人”的角色。
• 比喻：劳合·乔治希望德国支付罚款，但同时还能维持生意运转并从英国购买商品。

《凡尔赛条约》（ToV）：对德国的惩罚

《凡尔赛条约》于1919年6月28日签署。德国被迫在没有谈判余地的情况下接受条款——这被称为“强加的和平”（Diktat）。这在德国引起了极大的愤慨。

要记住条约的主要条款，可以使用缩写 LAMB：

L: Land（领土条款）

• 德国失去了13%的欧洲领土。
• 阿尔萨斯-洛林归还给法国（该地区曾在1871年被德国夺走）。
• 德国的海外殖民地被剥夺，成为委任统治地（由国联管理，但实质上由英法控制）。
• 莱茵兰（与法国接壤的地区）被非军事化——意味着德国不得在此地驻军。

A: Army（军事限制）

• 德国军队人数限制在10万人以内。
• 禁止征兵（强制兵役）。
• 禁止德国拥有坦克、潜艇或空军。
• 海军仅限拥有6艘战列舰。

M: Money（赔款）

• 德国必须向协约国支付赔款，以补偿战争造成的损失。
• 最终赔款总额于1921年设定为惊人的66亿英镑。这给德国经济造成了巨大负担。

B: Blame（战争罪责条款）

• 第231条，即战争罪责条款，强迫德国承担发动战争的全部责任。
• 这可能是德国人最痛恨的条款，因为他们认为这是一种侮辱且不符合事实。

第一部分的重点总结：《凡尔赛条约》过于严苛，引发了深深的怨恨。虽然它满足了克里蒙梭的要求，但德国人认为它不公平，而其他人则认为它要么太理想化、要么太残酷，这为未来的冲突埋下了伏笔。

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第二部分：国际联盟（和平的希望）

国际联盟是威尔逊的梦想——一个旨在通过国际组织解决问题、实现和平、避免战争的平台。它于1920年1月正式启动。

目标与成员国

国联的四个主要目标，通常总结为缩写 C.I.A.P.：

• Collective Security（集体安全：共同努力保护彼此）。
• Improve social conditions（改善社会条件：健康、劳工、难民问题）。
• Agreements between countries（达成国家间协议：裁军、条约）。
• Peace promotion（促进和平：制止战争）。

从第一天起就存在的关键缺陷：美国参议院拒绝批准《凡尔赛条约》，这意味着美国——这个世界上最富裕、最强大的国家——从未加入国联。这对国联来说是一个沉重的打击。

国联的结构

国联的结构类似于政府：

大会（The Assembly）

这是主要机构，所有成员国每年开会一次。所有决定必须一致同意。这使得决策过程非常缓慢。

行政院（The Council）

行政院是“紧急”机构，开会频率更高，处理突发危机。它包括：

• 常任理事国：英国、法国、意大利和日本（后来德国和苏联加入，随后又退出）。
• 非常任理事国：每三年选举一次。
• 常任理事国拥有一种特殊权力，即否决权——即使其他人全部同意，他们也能阻止任何决定。

秘书处（The Secretariat）

国联的行政人员——他们负责执行工作、编写报告并保存记录。

专门委员会与机构

这些小组在人道主义工作方面取得了成功：

• 卫生组织（对抗疟疾等疾病）。
• 难民组织（一战后的难民遣返）。
• 国际劳工组织（ILO）（改善全球劳动条件）。

国联打算如何维护和平

如果发生纠纷，国联处理侵略者有三种主要方法：

1. 道德谴责：简单地告诉侵略国他们错了（羞辱他们）。
2. 经济制裁：切断贸易和经济联系。旨在瘫痪侵略国的经济。
3. 军事力量：成员国派出军队以物理方式阻止侵略者。但是：国联没有自己的常备军。它完全依赖成员国志愿提供军队。

国联在20世纪20年代的成功

在相对和平的20世纪20年代，国联在处理一些小规模争端时取得了成功：

• 奥兰群岛（1921年）：成功调解了瑞典与芬兰之间的争端，将群岛划归芬兰，但确保了瑞典的文化权利。
• 上西里西亚（1921年）：成功监督了一场全民公投，并在德国和波兰之间公平地划分了该地区。
• 保加利亚（1925年）：希腊入侵保加利亚。国联下令希腊撤军并支付赔偿。希腊服从了，这表明在处理较小国家时，国联的权威是可以奏效的。

第二部分的重点总结：国联虽有雄心壮志，但由于缺乏美国的加入以及没有常备军，从根本上是软弱的。它在各国愿意合作时（20世纪20年代）运作良好，但其结构过于缓慢且过度依赖一致决策。

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第三部分：国联的衰落与失败（20世纪30年代的严峻考验）

大萧条（始于1929年）严重冲击了全球经济。各国变得更关注自身需求（民族利益）而非集体安全。当强大的侵略国在20世纪30年代挑战国联时，整个体系崩溃了。

满洲危机（1931-1933年）

这是国联首次面临大国的严重考验。

1. 侵略行为：日本是行政院的常任理事国。1931年，日本军队制造了一起事变（九一八事变），以此为借口入侵并占领了满洲（中国资源丰富的地区）。
2. 国联的反应（缓慢迟钝）：中国向国联提出申诉。国联花了一整年时间才派遣一个委员会（李顿调查团）进行调查。
3. 结论与反应：《李顿报告》指出日本是错误的，应当归还满洲。日本对此的回应是直接在1933年退出国际联盟。
4. 行动失败：英国和法国不愿实施严厉的经济制裁（他们正忙于应付大萧条），当然也不愿派兵远赴重洋。日本成功保留了满洲。

结果是毁灭性的：一个大国无视国联，且未受到任何实际惩罚，这给其他独裁者（如希特勒和墨索里尼）树立了一个危险的先例，证明了国联是软弱无能的。

阿比西尼亚危机（1935-1936年）

这场危机涉及另一个行政院常任理事国意大利，它是国联棺材上的最后一颗钉子。

1. 侵略行为：贝尼托·墨索里尼（意大利领导人）想要扩张帝国并为过去的一场失败复仇。1935年，意大利入侵非洲国家阿比西尼亚（埃塞俄比亚）。
2. 国联的反应（三心二意）：国联立即谴责意大利并实施了经济制裁。然而，这些制裁是软弱的：国联未能禁止石油出口（意大利极度依赖石油），也未能关闭苏伊士运河（这对意大利的补给线至关重要）。
3. 秘密交易（霍尔-赖伐尔协定）：在制裁名义上生效的同时，英国外交大臣（霍尔）和法国总理（赖伐尔）秘密谈判达成协议，如果墨索里尼停止入侵，就将阿比西尼亚的三分之二领土割让给他。
4. 后果：霍尔-赖伐尔协定的消息泄露，引发了公众愤怒。国联的信誉彻底毁灭。意大利完成了对阿比西尼亚的征服，并在1937年退出了国联。

这证明了英法优先考虑自身利益（将意大利作为对抗希特勒的盟友），而非国联的原则。

国联最终为何失败？（弱点总结）

国联之所以失败，是因为它缺乏处理强权侵略者的力量和政治意愿。

1. 结构性缺陷

• 没有美国：世界上最强大的经济体缺失。
• 缺乏常备军：它依赖成员国志愿提供军队。
• 决策缓慢：大会投票需要一致通过，这意味着在国联采取行动前，危机往往已经升级。

2. 民族利益 vs. 集体安全

• 当面临严峻时刻（在满洲和阿比西尼亚），英法选择了自身的国家安全和经济恢复，而不是惩罚侵略者。
• 国联成为了英法的工具，而非一个真正意义上的全球组织。

3. 时间节点（大萧条）

• 经济大萧条使各国变得自私，不愿因实施严厉制裁而冒险开战或失去重要的贸易伙伴（如日本或意大利）。