学习笔记：反竞争行为与竞争政策
各位同学好！欢迎来到充满活力的竞争世界！大家有没有想过，为什么您可以自由选择不同品牌的珍珠奶茶、智能手机或运动鞋？这正是竞争的魅力所在！竞争对我们（消费者）来说是好事，因为它通常意味着更低的价格、更高的品质和更多的选择。
但如果公司决定不公平竞争，又会怎样呢？假如它们暗地里串通，合力维持高价，那又如何？这正是本章要探讨的内容。我们会深入探讨企业为了避免竞争而使用的鬼祟招数、这些行为造成的损害，以及香港法例如何努力维持市场公平，保障每一个人。听起来复杂也不用担心，我们会用简单例子为您一一拆解！
什么是反竞争行为？
简单来说，反竞争行为是指一家或多家企业为了减少、阻止或扭曲市场竞争而采取的行动。其主要目标通常是牺牲消费者和其他企业的利益，来增加自身的利润。
打个比方：想象一下学校运动会的跑步比赛。公平竞争是每个人都尽力跑最快以争取胜利。而反竞争行为，则像三位跑得最快的选手，暗中协议跑慢一点，好让他们的朋友赢得比赛，或者他们合力阻挡其他跑手。这样做不仅破坏了比赛精神，还导致了不公平的结果。
我们可以将这些行为分为两大类：横向协议（竞争者之间）和纵向协议（供应商与其客户之间）。
小知识重温
竞争：不同公司互相竞争，以销售商品和服务。
竞争的好处：价格更低、品质更高、更多创新、消费者有更多选择。
反竞争行为：企业欺骗或消除竞争的行为。
横向协议（与竞争对手串通）
横向协议是指在市场中处于同一层面的企业之间订立的协议。它们是直接的竞争对手。您可以把它们想象成原本应该正面决的对手。
记忆小提示：想想地平线的水平线。所有在地平线上的船只都处于同一水平，就像相互竞争的企业一样。
这些协议被视为非常严重，因为它们直接损害竞争。以下是最常见的类型：
1. 合谋定价
这是最经典、最明显的作弊形式。竞争对手暗中串通，就其产品应收取的价格达成协议。
- 定义：就产品价格、价格上调或价格维持在某水平达成协议。
- 例子：香港所有主要油站暗中协议，将无铅汽油的价格定为每公升20港元。无论您走到哪里，价格都一样，您没有更便宜的选择。
2. 围标 / 串通投标
当公司理应为一份合约（例如：政府建筑项目）提交秘密、具竞争力的投标书时，就会出现这种情况。
- 定义：竞争对手事先约定哪家公司将中标。这家“中标者”会提交一个高价的投标，而其他公司则提交更高价的投标（让中标者的价格看起来合理）或根本不投标。
- 例子：三家建筑公司竞投建造一所新学校。它们暗中约定由A公司中标。A公司投标1亿港元，B公司投标1.1亿港元，C公司投标1.15亿港元，确保A公司以虚高的价格获得合约。它们甚至可能同意轮流“中标”未来的合约。
3. 市场瓜分 / 市场划分
企业不作全面竞争，而是同意瓜分市场，建立各自的迷你垄断区。
- 定义：竞争者按地区或客户类型瓜分市场。
- 例子：两家大型冷气安装公司同意，一家只服务香港岛的客户，另一家只服务九龙的客户。这样，它们就永远不用在价格或服务上互相竞争。
4. 客户划分
这与市场瓜分非常相似，但不是划分地区，而是竞争对手同意不挖走彼此的现有客户。
- 定义：协议不追逐或接受组内竞争对手已服务的客户业务。
- 例子：两家企业清洁公司就客户名单达成协议。A公司不会向B公司的客户提供服务，反之亦然。这样可避免它们为了留住客户而被迫降低价格。
5. 销售和生产配额
通过限制产品供应，企业可以制造人为稀缺，推高价格。
- 定义：竞争者同意限制其产量或销量。
- 例子：一群奢侈手表制造商同意每年只生产1,000只热门手表型号，尽管它们很容易就能生产10,000只。这种有限的供应量使得价格维持在极高的水平。
横向协议重点总结：这些是直接竞争对手之间停止竞争的协议。它们就像一个秘密俱乐部，目的就是通过欺骗消费者来赚取更多金钱。
纵向协议（供应商与销售商之间的规则）
纵向协议是指在供应链不同层面的企业之间订立的协议。例如，制造商（供应商）和零售商（销售商）之间的协议。
记忆小提示：想象一下垂直的梯子。您在梯级上下移动，从一个层级到另一个层级，就像从供应商到零售商一样。
这些协议有时可能是无害甚至有效率的，但它们也可能被用来损害竞争。
1. 转售价格维持 (RPM)
这是指供应商规定零售商必须以哪个价格销售其产品。
- 定义：供应商设定一个最低、固定或最高的转售价格。最常见的关注点是最低转售价格维持，这会阻止零售商提供折扣。
- 例子：一个高端手袋品牌告诉所有百货公司，它们不得以低于15,000港元的价格销售其新款手袋。这阻止了商店之间通过价格竞争来吸引顾客。
2. 搭售
这是指您为了获得您想要的商品，而被迫购买您不需要的商品。
- 定义：卖方将一种产品（“搭售品”）的销售，与购买第二种不同产品（“被搭售品”）挂钩。
- 例子：为了购买一款非常受欢迎的新款电子游戏机（搭售品），商店强制您同时购买其三款不受欢迎的游戏（被搭售品）。
3. 独家交易
这是指供应商或零售商同意只与对方进行交易，排斥其他竞争者。
- 定义：零售商同意只从某一个特定的供应商购买产品，或供应商同意在某地区只向某一个特定的零售商销售其产品。
- 例子：一家受欢迎的咖啡店连锁店与一家商场签订合同，声明它将是该商场唯一获准经营的咖啡店。这阻止了其他咖啡品牌进入并竞争。
纵向协议重点总结：这些是供应商与销售商之间的协议，可能限制销售商的营运方式，并通过限制选择或合谋定价来潜在损害竞争。
合并（永久性联合）
合并是指两家或多家独立公司合并成为一家更大规模的公司。虽然许多合并没有问题，但如果它们显著减少市场中的竞争者数量，则可能具有反竞争性质。
- 横向合并：直接竞争对手之间的合并。（例如：港铁与城巴合并。）这种类型最有可能损害竞争。
- 纵向合并：公司与其供应商之间的合并。（例如：一家披萨连锁店收购一家芝士工厂。）
- 潜在竞争者合并：一家公司收购另一家可能成为未来竞争对手的公司。（例如：一家主导社交媒体巨头收购一个小型、快速增长的新应用程序，以消除未来潜在的威胁。）
反竞争行为的影响
那么，为什么我们要关心这些？因为这些行为几乎伤害了所有人，除了涉事公司本身。其负面影响是可预见且严重的。
如果企业成功减少竞争，结果通常是：
- 价格上升：这是首要影响。在没有竞争的情况下，企业可以对相同产品收取更高的价格。
- 产量减少：企业联盟（协同行动的企业群体）通常会限制生产，以制造人为稀缺并为高价找借口。
- 消费者选择减少：当市场被瓜分或独家交易存在时，您的选择会变得有限。您无法转用其他公司，因为根本没有其他选择！
- 竞争者数目减少：反竞争行为可能将规模较小、诚实经营的企业排挤出市场，因为它们无法与强大的企业联盟或主导企业的不公平策略竞争。
影响的重点总结：反竞争行为对消费者来说是坏消息。它几乎总是导致付出更多金钱，却获得更少选择和更低的品质。
反击！香港的《竞争条例》
为了避免所有这些问题，香港与大多数现代经济体一样，制定了竞争法。这部法律被称为《竞争条例》。它是旨在保护竞争并惩罚不公平竞争者的官方规则手册。
您知道吗？《竞争条例》于2015年12月全面生效。它由竞争事务委员会执行。
条例的目标
主要目标很简单：禁止在香港境内防止、限制或扭曲竞争的行为。通过这样做，该法例旨在促进一个具竞争力的环境，通过提高效率和鼓励创新，使消费者和企业双方受益。
两条主要规则
《条例》有两条您需要知道的关键“行为准则”。
1. 《第一行为守则》：禁止反竞争协议
这条守则针对我们之前讨论过的业务协议（包括横向和纵向协议）。它禁止以损害竞争为目的或造成损害竞争效果的协议、经协调的行为或决定。
- 这条守则直接涵盖合谋定价、围标、市场瓜分和转售价格维持等行为。
- 记住：这条守则针对的是公司共同损害竞争的行为。
2. 《第二行为守则》：禁止滥用市场权势
这条守则针对在市场中已经非常强大的单一企业。
- 市场权势：如果一家企业能够在不怎么担心竞争对手或客户反应的情况下行动，它就拥有相当程度的市场权势。可以把它想象成“山大王”。
- 滥用：这条守则并非规定强大是违法的。它规定滥用这种权势以损害竞争是违法的。
- 例子：一家占有90%市场份额（具备市场权势）的大型超市连锁店，开始以每条1港元的价格销售面包——远低于其成本。它持续这样做数月，目的是将所有小型本地面包店淘汰出局。一旦它们倒闭，这家超市就将面包价格提高到30港元。这就是滥用其权势的行为。
除外情况及豁免
这条法律并非旨在禁止所有协议。有些协议即使不会损害竞争，甚至能带来益处，也是被允许的。
- 定义：行为守则不适用的情况。
- 简单概念：法律允许某些豁免，例如旨在提高整体经济效率（例如：改善生产或促进技术进步）的协议，或针对某些政府机构及法定机构的豁免。
《条例》重点总结：《竞争条例》有两大支柱：《第一行为守则》阻止企业合谋，而《第二行为守则》则阻止单一强势企业仗势欺人。其目标是维护市场对所有参与者公平。