题目 1 · Data-based
20 分**資料一**
「自古三公論道,六卿分職……自秦始皇置丞相,不旋踵而亡。漢、唐、宋因之,雖有賢相,然其間多小人,專權亂政。今我朝罷丞相,設五府、六部……事皆朝廷總之。以後子孫做皇帝時,並不許立丞相。臣下敢有奏請設立者,文武群臣即時劾奏,將犯人凌遲,全家處死。」
—— 譯意及改編自《皇明祖訓·祖訓首章》
**資料二**
「雍正年間,因西北用兵,始設軍機房,後改為軍機處。其僚屬皆由皇帝親自遴選,無專官,皆以親王、內閣大學士或六部尚書侍郎兼任。軍機處之特點,在於『速』與『密』。皇帝之旨意,直接由軍機大臣密寄地方督撫,不經內閣與六部傳遞。此機構既無衙署,亦無獨立之權,一切唯帝命是聽。雖提高了辦事效率,然亦使朝臣變為單純之執行工具,君主專制達到頂峰。」
—— 整理自現代學者對清代軍機處的論述
**問題**
(a) 根據資料一,指出明太祖廢除丞相的歷史原因,並說明他對後世子孫及臣下企圖復設丞相所定下的嚴厲懲罰。(4分)
(b) 根據資料二,指出清代設立軍機處的背景,並解釋它如何體現「速」與「密」的特點。(4分)
(c) 「明代廢除宰相與清代設立軍機處,皆將君主專制推向歷史頂峰,卻也為中國政治的長遠發展帶來嚴重後果。」
試參考資料,並結合你所知,分析明、清兩代在達致君主集權方式上的不同,並評估這種極端集權對國家政治造成的負面影響。(12分)
「自古三公論道,六卿分職……自秦始皇置丞相,不旋踵而亡。漢、唐、宋因之,雖有賢相,然其間多小人,專權亂政。今我朝罷丞相,設五府、六部……事皆朝廷總之。以後子孫做皇帝時,並不許立丞相。臣下敢有奏請設立者,文武群臣即時劾奏,將犯人凌遲,全家處死。」
—— 譯意及改編自《皇明祖訓·祖訓首章》
**資料二**
「雍正年間,因西北用兵,始設軍機房,後改為軍機處。其僚屬皆由皇帝親自遴選,無專官,皆以親王、內閣大學士或六部尚書侍郎兼任。軍機處之特點,在於『速』與『密』。皇帝之旨意,直接由軍機大臣密寄地方督撫,不經內閣與六部傳遞。此機構既無衙署,亦無獨立之權,一切唯帝命是聽。雖提高了辦事效率,然亦使朝臣變為單純之執行工具,君主專制達到頂峰。」
—— 整理自現代學者對清代軍機處的論述
**問題**
(a) 根據資料一,指出明太祖廢除丞相的歷史原因,並說明他對後世子孫及臣下企圖復設丞相所定下的嚴厲懲罰。(4分)
(b) 根據資料二,指出清代設立軍機處的背景,並解釋它如何體現「速」與「密」的特點。(4分)
(c) 「明代廢除宰相與清代設立軍機處,皆將君主專制推向歷史頂峰,卻也為中國政治的長遠發展帶來嚴重後果。」
試參考資料,並結合你所知,分析明、清兩代在達致君主集權方式上的不同,並評估這種極端集權對國家政治造成的負面影響。(12分)
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解题
(a)
- **歷史原因**(2分):
1. 明太祖認為自秦代設立丞相以來,歷代王朝迅速覆亡,證明丞相制不利於政權穩定。(1分)
2. 漢唐宋以來雖曾有賢能宰相,但期間亦出現大量小人專權亂政,危害國家統治。(1分)
- **嚴厲懲罰**(2分):
1. 對後世子孫:明太祖嚴令後世子孫當皇帝時,絕對不許再設立丞相。(1分)
2. 對朝臣:若有臣下敢於上奏請求復設丞相,文武百官須立即彈劾,並將犯人處以凌遲極刑,全家處死。(1分)
(b)
- **設立背景**(2分):
- 雍正年間,因西北用兵(軍事防務需要),為求保密與迅速籌劃軍務而特設軍機房(後改稱軍機處)。(2分)
- **「速」與「密」之體現**(2分):
- **速**:皇帝的旨意不需經過內閣與六部等傳統行政機關的層層傳遞,而是由軍機大臣直接「密寄」地方督撫,縮短了公文流轉時間,提高決策效率。(1分)
- **密**:軍機大臣全由皇帝親自遴選,無專官與獨立衙署,外人難以窺探;且詔令通過「廷寄」方式秘密發送,保密性極高。(1分)
(c)
- **明清達致君主集權方式的不同**(6分):
- **明代(體制上的徹底廢除與權力分治)**:明太祖採取「破壞性」手段,徹底廢除了自秦漢以來實行千年的宰相制度與中書省,將行政權分拆給六部,軍政權分拆給五軍都督府,直接由皇帝親政。後期設立內閣以備顧問,內閣大學士雖有「票擬」權,但終審「批紅」大權始終由皇帝獨攬。其特點在於從「制度架構上」根除相權對君權的威脅。(3分)
- **清代(職能上的徹底架空與內廷決策)**:清代保留了傳統的外廷機關(如內閣、六部),但設立了直屬皇帝、非正式的「軍機處」作為決策核心。軍機大臣僅能「跪受筆錄」,將皇帝的意旨寫成詔書,並無任何獨立政策決定權。其特點在於透過「非正式內廷組織」架空傳統外廷官僚系統,實現君主對國家大政的極度個人壟斷。(3分)
- **對國家政治造成的負面影響**(6分):
- **決策效率與質素下降,甚至導致宦官專權**:皇帝一人精力有限,無法妥善處理全國繁重政務。明代中後期皇帝若平庸、怠政(如萬曆、天啟),朝中又無宰相主持大局,大權極易落入閹宦手中(如魏忠賢專權),導致政治極度腐敗黑暗。(2分)
- **官僚體制僵化,朝臣奴性化**:在極端君主專制下,朝臣徹底失去獨立思考和向君主進諫的空間,淪為單純執行君主意志的「執行工具」。官場風氣趨向因循守舊、阿諛奉承,官僚缺乏擔當、開拓及應變能力。(2分)
- **政治體制缺乏自我修正功能與制衡機制**:宰相制度被廢除或架空後,君權失去了制度化的約束力(如古代相權的「封駁」權)。一旦皇帝決策失誤、昏庸暴虐或不理政務(如晚清時期的外交與內部改革決策失當),國家將直接走向衰落,整個政治體制無法進行自我修正。(2分)
- **歷史原因**(2分):
1. 明太祖認為自秦代設立丞相以來,歷代王朝迅速覆亡,證明丞相制不利於政權穩定。(1分)
2. 漢唐宋以來雖曾有賢能宰相,但期間亦出現大量小人專權亂政,危害國家統治。(1分)
- **嚴厲懲罰**(2分):
1. 對後世子孫:明太祖嚴令後世子孫當皇帝時,絕對不許再設立丞相。(1分)
2. 對朝臣:若有臣下敢於上奏請求復設丞相,文武百官須立即彈劾,並將犯人處以凌遲極刑,全家處死。(1分)
(b)
- **設立背景**(2分):
- 雍正年間,因西北用兵(軍事防務需要),為求保密與迅速籌劃軍務而特設軍機房(後改稱軍機處)。(2分)
- **「速」與「密」之體現**(2分):
- **速**:皇帝的旨意不需經過內閣與六部等傳統行政機關的層層傳遞,而是由軍機大臣直接「密寄」地方督撫,縮短了公文流轉時間,提高決策效率。(1分)
- **密**:軍機大臣全由皇帝親自遴選,無專官與獨立衙署,外人難以窺探;且詔令通過「廷寄」方式秘密發送,保密性極高。(1分)
(c)
- **明清達致君主集權方式的不同**(6分):
- **明代(體制上的徹底廢除與權力分治)**:明太祖採取「破壞性」手段,徹底廢除了自秦漢以來實行千年的宰相制度與中書省,將行政權分拆給六部,軍政權分拆給五軍都督府,直接由皇帝親政。後期設立內閣以備顧問,內閣大學士雖有「票擬」權,但終審「批紅」大權始終由皇帝獨攬。其特點在於從「制度架構上」根除相權對君權的威脅。(3分)
- **清代(職能上的徹底架空與內廷決策)**:清代保留了傳統的外廷機關(如內閣、六部),但設立了直屬皇帝、非正式的「軍機處」作為決策核心。軍機大臣僅能「跪受筆錄」,將皇帝的意旨寫成詔書,並無任何獨立政策決定權。其特點在於透過「非正式內廷組織」架空傳統外廷官僚系統,實現君主對國家大政的極度個人壟斷。(3分)
- **對國家政治造成的負面影響**(6分):
- **決策效率與質素下降,甚至導致宦官專權**:皇帝一人精力有限,無法妥善處理全國繁重政務。明代中後期皇帝若平庸、怠政(如萬曆、天啟),朝中又無宰相主持大局,大權極易落入閹宦手中(如魏忠賢專權),導致政治極度腐敗黑暗。(2分)
- **官僚體制僵化,朝臣奴性化**:在極端君主專制下,朝臣徹底失去獨立思考和向君主進諫的空間,淪為單純執行君主意志的「執行工具」。官場風氣趨向因循守舊、阿諛奉承,官僚缺乏擔當、開拓及應變能力。(2分)
- **政治體制缺乏自我修正功能與制衡機制**:宰相制度被廢除或架空後,君權失去了制度化的約束力(如古代相權的「封駁」權)。一旦皇帝決策失誤、昏庸暴虐或不理政務(如晚清時期的外交與內部改革決策失當),國家將直接走向衰落,整個政治體制無法進行自我修正。(2分)
评分标准
- **問題 (a) [總分: 4分]**
* 根據資料一指出歷史原因:答出「秦置丞相不旋踵而亡」得1分;答出「漢唐宋多小人專權亂政」得1分(最高2分)。
* 說明嚴厲懲罰:答出「後世子孫不許立丞相」得1分;答出「臣下奏請者處以凌遲及全家處死」得1分(最高2分)。
- **問題 (b) [總分: 4分]**
* 指出背景:答出「雍正年間西北用兵/軍務需要」得2分。
* 解釋「速」與「密」:答出「不經內閣六部而密寄地方督撫(速)」得1分;答出「親信擔任、無專官衙署、密寄防洩漏(密)」得1分(最高2分)。
- **問題 (c) [總分: 12分]**
* **明清君主集權方式之比較(最高6分)**:
* 5-6分:能清晰析述兩代集權方式本質不同,指出明代為「體制廢除與分權」(廢相、六部分權、內閣票擬與皇帝批紅);清代為「職能架空與親信決策」(保留外廷、設軍機處跪受筆錄)。歷史史實詳實,論述嚴密。
* 3-4分:能分別敍述明清集權措施並嘗試作比較,但未能突出其本質區別,或論述略顯單薄。
* 1-2分:僅簡單羅列明清集權史實,缺乏比較,條理欠清晰。
* **極端集權對國家政治的負面影響(最高6分)**:
* 5-6分:能從多角度(如:決策效率與質素/宦官專權、官僚主動性受阻/奴性化、政體缺乏自我修正/無制衡等)深入分析,結構嚴謹,能結合具體史實(如明代閹黨、清代官場因循等)進行評估。
* 3-4分:能說明極端集權的負面影響,但角度較單一,或缺乏具體史實支持。
* 1-2分:論述流於表面,僅有空泛結論,史實模糊。
* 根據資料一指出歷史原因:答出「秦置丞相不旋踵而亡」得1分;答出「漢唐宋多小人專權亂政」得1分(最高2分)。
* 說明嚴厲懲罰:答出「後世子孫不許立丞相」得1分;答出「臣下奏請者處以凌遲及全家處死」得1分(最高2分)。
- **問題 (b) [總分: 4分]**
* 指出背景:答出「雍正年間西北用兵/軍務需要」得2分。
* 解釋「速」與「密」:答出「不經內閣六部而密寄地方督撫(速)」得1分;答出「親信擔任、無專官衙署、密寄防洩漏(密)」得1分(最高2分)。
- **問題 (c) [總分: 12分]**
* **明清君主集權方式之比較(最高6分)**:
* 5-6分:能清晰析述兩代集權方式本質不同,指出明代為「體制廢除與分權」(廢相、六部分權、內閣票擬與皇帝批紅);清代為「職能架空與親信決策」(保留外廷、設軍機處跪受筆錄)。歷史史實詳實,論述嚴密。
* 3-4分:能分別敍述明清集權措施並嘗試作比較,但未能突出其本質區別,或論述略顯單薄。
* 1-2分:僅簡單羅列明清集權史實,缺乏比較,條理欠清晰。
* **極端集權對國家政治的負面影響(最高6分)**:
* 5-6分:能從多角度(如:決策效率與質素/宦官專權、官僚主動性受阻/奴性化、政體缺乏自我修正/無制衡等)深入分析,結構嚴謹,能結合具體史實(如明代閹黨、清代官場因循等)進行評估。
* 3-4分:能說明極端集權的負面影響,但角度較單一,或缺乏具體史實支持。
* 1-2分:論述流於表面,僅有空泛結論,史實模糊。